一是提高樞紐輻射能級。總體來看，第一批國家級物流樞紐是在比較好的物流園區基礎上建設的，符合我國國家級物流樞紐建設的實際情況。我國物流園區的建設和發展是十多年來的一大亮點。園區在集聚物流資源、培育物流需求、提高物流運行效率、提高運輸服務資源利用率等方面發揮了重要作用。

然而，隨著物流業向網絡化、規模化、信息化、智能化方向的不斷發展，物流園區發展的弊端日益突出，即規模和效益的提高普遍面臨著巨大的“瓶頸”。造成這一問題的根本原因在于，園區的物流資源僅限于局部聚集，園區之間沒有跨區域的業務往來。園區資源聚集規模達到“瓶頸”后，沒有效率提升的動力。一些企業雖然經營多個園區，但仍面臨園區之間缺乏業務往來的問題。

因此，在園區基礎上建設國家物流樞紐城市相關樞紐工程，以擴大輻射范圍、緊密跨越區域樞紐關系為方向，有效擴大國家物流樞紐輻射水平、規模和效率，為降低輻射成本打下堅實基礎；解決農村物流樞紐建設可能面臨的輻射問題。

二是聚集樞紐建設資源。要提高國家物流樞紐的輻射能力，突破傳統園區規模效益的“瓶頸”，有效的途徑是輻射需求，有目的地聚集區域內的主要交通工具，并對物流資源進行干控聯動運行，以求規模化，網絡輻射運輸破解全國物流樞紐可能面臨的問題。因此，國家物流樞紐有必要收集和反映國家物流樞紐跨區域協同物流資源，改變園區傳統的運營模式和發展思路。

這不僅是國家物流樞紐建設中重要的問題，也是首批國家物流樞紐解決資源集聚問題的關鍵。要想聚集物流做主導輻射資源整合服務，需要市政府和主要運營公司在政府和市場兩個維度的協調，即政府從充分合理利用資源的角度鼓勵物流企業上鏈到國家物流樞紐，主要企業需要從搭建服務平臺，為資源集聚和服務創新創造條件。

三是強化樞紐產業培育。為不斷提升國家物流樞紐資源聚集和輻射服務的效率，必須從供給和需求雙側發力。

從需求方面，培育與樞紐緊密協調的樞紐產業，整合物流、制造、貿易等產業發展，形成規模效應強的產業物流需求，為國家物流樞紐的運營提供持續快速拓展的物流服務需求支持。在國家物流樞紐的供應方面，它是創新的服務體系，具有低成本、強輻射、高效率的物流服務供應，增長取決于國家物流樞紐聯動融合發展的產業鏈延伸能力和價值創造能力，實施以供給教育需求，促進供給與需求良性循環，促進國家物流樞紐城市經濟發展，實現國家物流樞紐城市產業發展模式創新。

發展樞紐經濟應成為國家物流樞紐發展的重要目標和任務。在全國物流樞紐聯系不斷加強、網絡不斷形成的背景下，電子商務等配送要素不斷集聚，快遞和多式聯運將在物流和產業兩個層面促進樞紐經濟協調聯動發展。